2019新竹市都市環境景觀發展論壇〈二〉／亞洲城市的未來進展

By 欣建築2019/11/28

2019新竹市都市環境景觀發展論壇〈二〉／亞洲城市的未來進展；攝影／邱佩儀〈圖片構成／吳宜晏〉

由新竹市政府主辦，台灣現代建築學會及實踐大學建築設計學系協辦，中原大學及木喬音像整合製作有限公司執行「2019?新竹市都市環境景觀發展論壇」於日前展開。本屆論壇以「Cities for People」主題，邀請?自於東南亞諸國（新加坡、馬?西亞、印尼、菲?賓、泰國）的都市專業者，以及與城市為軸，分享其操作經驗及?解。同時也邀請近幾??在新竹都市空間中規劃和實踐的專家們，講述其參?與的新竹經驗。試著以分享、回應、討論，激發相互借鏡的可能性，藉以重新整?下階段都市治?的發展方向。

「2019新竹市都市環境景觀發展論壇」依照議程分成三個段落，第二場邀請馬來西亞、新加坡及台灣等共四位城市建築景觀規畫設計專家學者，分別說明其各自的參與經驗後進行座談。本篇以綜合座談主持人莊學能建築師的提問「亞洲城市的未來進展」為題，讓讀者得以回顧本次論壇過程東南亞各國專家學者的分享，回應「Cities for People」的論壇主題：

雙城記：吉隆坡與布城兩個直轄區的對比
林澤民 Lim, Take Bane／馬來西亞Arkitek Shilpa 主持人

攝影／邱佩儀

好的城市有幾個必要特質，因為地理環境、歷史發展、建築與文化等。馬來西亞位於印尼上方，共分2個區域，主要是以赤道氣候熱帶氣候為主，由於自然環境關係從海洋到高地的變化都相繼存在。在高地裡的錫礦礦區是馬來西亞的主要發展的產業。這裡曾經發生過一場大火，英國殖民時期導入現代化的都市規劃概念進行重建，裡面有現代化的公共設施，如教堂、學校及俱樂部等，也開啟了馬來西亞城市現代化。在馬來西亞的中國城裡，得以看到荷治時期留下來的建築與空間元素，如騎樓空間等。由於宗教關係，伊斯蘭教及回教清真寺等建築也陸續出現在馬來西亞的城市之中。在馬來西亞的城市發展中，市場是民眾生活的場所，也因此相關公共活動就會在這裡出現。

馬來西亞獨立建國後，城市與建築發展更加澎博，市府、機場及醫院等現代化設施相應完成，城市建設逐漸外移到外環，如世界著名的雙子星大樓就是主要代表。但在都市化過程中，由於居民相繼集中，進而產生許多環境問題，也因此開始檢討該如何因應環境課題來思考新的城市。以此馬來西亞政府辦了一個國際競圖，融合工作、生活、休閒成為新的行政中心，裡面含蓋許多重要機關設施，但因無其他商業設施，現在回看整區是不適合生活的環境。但全區運用河岸來規劃是正確的，將親水涵蓋到新市鎮的規劃，讓商業及休閒得以產生。

在雙子星大樓附近有新的開發案，建構基礎建設是重要的，但由於商業開發速度太快，週邊有許多新穎的計劃持續進行著，但在基礎建設未完成到位之前，這些大型開發是會造成後續問題。因此我認為吉隆坡的問題是大量開發過程，並沒有回到在地生活的使用需求，所該回應的基礎設施才是重要的。黑川紀章在書中表示，亞洲國家的街道就如歐洲的廣場，是東方的生活核心，介於公共與私人之間。從機器時代轉移到人本時代，是城市規劃到建築設計的發展主軸。

就如同我在泰國、越南及台北的城市中所看到的，民眾的生活場景都在街道裡發生，無論商業市集或市民活動等。另外我在路易康「詩意的建築」概念裡也有所啟發，路易斯康所提的街道也如建築的房間或生活的場所。這樣的場景在台北的街道上也看的到街道是可以看到生活其中的民眾素質，以及城市的環境品質。相較亞洲城市裡的廣場，因為氣候環境條件，與原有的街道巷弄環境是格格不入的。

新竹漁人碼頭環境規劃
郭中端／中冶環境造形顧問有限公司代表人

攝影／邱佩儀

相對於馬來西亞吉隆坡，新竹南寮漁港是相對小巧的尺度。南寮位於新竹頭前溪的出海口，因為漁港產業的變化開始思考轉型，在新竹港裡規劃如停車場、提供大型渡輪停靠等公共設施空間，但因潮汐及政策改變等課題而產生空間閒置的問題。「綠色漁港」是後來重新規劃的概念，提供市民休憩及生活空間成為改造核心。因此重新因應未來20年的方向進行改造規劃，一切以在地需求為核心，因應地型及環境變化來思考改造方向。

首先維持漁港功能是必須的，提供居民休閒使用的環境就是第一階段完成的設計。如休閒草地的風箏廣場，得以親水看海的水岸護堤魚鱗天梯，由早期防風林前的沙灘配合設施改造成的戲水空間，以及舊港水域裡閒置空間的修整改造等，讓南寮漁港邊的空間得以逐步轉變。同時也改造園區內的停車場，除了增加停車數量，也增加大量綠化環境，改善區域排水等基礎設施，提供南寮港邊好的生活場域。

執法與寬容：新加坡小販中心歷程
賴啟建／新加坡建築師、實踐大學建築設計學系客座教授

攝影／邱佩儀

從新加坡南區的舊照片裡得以看到，荷蘭殖民時期的街屋型態是新加坡常見的，其中騎樓（五角基）就是住商混合的常景。新加坡的市場小販型態是我今天要分享的主題，充滿機動性及多樣型態是值得關注的課題，因為法令的關係常見小販是違法，也因此越來越少見。也因此我在台灣、香港及新加坡等地都有在關注這個議題。如新加坡有「小販中心」，就如同美食中心一樣，新加坡政府考量小販日漸眾多影響公共安全，因此將小販放置入城市裡的閒置場所，將其視為「小販辟護所」，由政府提供空間及水源，將小販分類後配置進入其中。

這些「小販中心」陸續設立，也成為新加坡民眾的生活集中場所，周邊就陸續開發成為重要的商業中心。而「小販中心」的概念也延續到如海邊親海設施，集中小販成為串燒集中的場所。在行政政策上一開始由環境衛生部主導，建築及都市發展也逐步協助管理，以分級加以鼓勵及管理。也因此讓「小販中心」進入到分級管理的階段，同時逐步與住宅及商業設施整合，並將小攤做為輔助青年創業的政策制度。

空間上通透大屋頂是常見的，固定家具避免移動產生的爭吵。油汙及排氣設施是逐漸增加的。到目前為止，「小販中心」除了是生活場所外，也是政令宣導、民眾交流的重要場域，也有其觀光及外交的功能。隨著年輕化小販中心的餐飲類型也更加多樣，更多樣的飲食也繫引不同族群前來，透過不同文化的食物了解各自的文化。「小販中心」原來是都市問題，以寬容的角度出發，利用政策及空間來融合解決，也因此「小販中心」至今成為新加坡的城市特色是格外有意思的。

織理。或公共性的詮釋
?聖峰／嶼山工房主持人／實踐大學建築設計學系副教授

攝影／邱佩儀

我以陸續在新竹完成及進行中的案子進行介紹，也以此回應其提出「織理」的概念及對公共性的詮釋。首先是位於新竹轉運站候車棚及繳費亭，以三角型為原形，透過金屬自身的型抗成形，也一同解決排水及燈光等問題，讓這裡成為有明確自明性的都市設施。

再來介紹的是位於市府旁的幸福廣場及週邊的設施改造與整合，首先打開原來停車場的圍牆，以直徑3.2米為模矩做為整體規劃、舖面及家具的系統，配合磚造的材料，讓構築成為主角，也以此完成相對精密的構築精神。從街道道路的舖面、耐候鋼所型塑的活動場所，配合植栽就成為這件作品的主要構築層次。原停車場出入口及廁所也進行改造，讓上方閒置空間得以爬上且進入，用來觀看護城河及週邊綠意的主要場所。材料上延續使用耐候鋼，也是採自體成型的型態，配合結構及機能所需產生變型進而完成。

最後是位於二二八公園旁邊的廁所改造，以原來廁所的分區格局導入80公分模矩導入，延續耐候鋼的材料及自體成型等構築特色進行改造，以延續護城河畔的休憩與低調場所精神。南寮漁港的遊客中心是將原來的3層樓量體打散，一來處理環境風向日照及動線問題，二來得以透過「織理」來轉譯對於從都市、建築、材料到構築的實踐作為，業主、營造及設計是需要多重整合才得以具體實踐。

綜合座談：亞洲城市的未來進展為何？城市生活會需要那些元素？
主持：莊學能／奕康（AECOM）台灣區建築與人居環境總監／部門主管

攝影／邱佩儀

郭中端／中冶環境造形顧問有限公司代表人
景觀設施的「循環」設計是重要的，而這也是在面對公共工程有一定的使用年限下所思考的作為。以南寮漁港為例，如原有歐式建築、魚雕設施、舖面植樹及風箏廣場的沙土等，其實都是從原地舊材沿用而成，也以此來連結「循環」的理念。

攝影／邱佩儀

林澤民 Lim, Take Bane／馬來西亞Arkitek Shilpa 主持人
材料的在地性與面對過去智慧進而眼看未來是身為城市規劃者重要的。面對新的時代問題進而找出創新的解答方式，是從古至今的不變道理。氣候變遷是現在進行式，不再只是想像。「舊物新用」我認為是接下來必須且必然的，回看自身的價值從中找出延續各自城市的價值觀，也許是未來的重要元素。

攝影／邱佩儀

?聖峰／嶼山工房主持人／實踐大學建築設計學系副教授
如以2019台灣建築獎獲獎作品來看即可回答這個問題，新舊之間並存不雜是個問題，透過設計是得以找到城市原有系統加以因應，而這正也是同步存在進而得以精進的精神。

攝影／邱佩儀

賴啟建／新加坡建築師、實踐大學建築設計學系客座教授
回看亞洲自身國家的進展或是錯誤是重要的，其中如何因應資本主義的動態變化，以及生態自然設計因應，我認為是未來的規劃設計者需重視的。自然除了講的是自然環境，裡面還包括人的本質，這兩者也是未來所重要的。

攝影／邱佩儀