牟利？福利！關於YouBike你應該知道的6件事

圖片說明：波多野結衣當初騎上微笑單車可說是轟動鄉民爭相搜尋這台單車。(翻攝自波多野結衣臉書)

樹大必招風，在台北市掀起公共自行車風潮的YouBike究竟是微笑還是奸笑，近期因市議員質詢而鬧得沸沸揚揚。為了讓全體市民瞭解事情的來龍去脈，我們將針對這起號稱「圖利」廠商的BOT案抽絲剝繭，分別從標案內容以及車體架構來剖析微其中的奧秘所在，務必讓每位使用者都能夠清楚這台橘色單車的美麗與哀愁。

舉證歷歷 市議員踢爆官商勾結的黑幕？！
或許還有人搞不清楚是怎麼回事，就讓我們還原事件現場幫助大家進入狀況。10/28市議員許淑華發表「Youbike年賺上億，疑似廠商虛報價格，市民全面買單」的新聞稿給各大媒體，質疑一台Youbike報價上萬元把市府當凱子，其內容包羅萬象讓人讀得血脈噴張，但主要內容仍可分為下列幾項要點：

1.YouBike單車一台要價9000多元，市售同類型單車4000多元，價差兩倍以上。
2.服務機都要價21萬元，設備陽春的服務中心要價230萬元，報價離譜。
3.廣告燈箱1座6萬9020元，但同類型燈箱卻僅需3萬多元，價差近1倍。
4.根據合約建置費和營運費高達5億元，其中2億6800萬元必須靠納稅人補助，扣掉15%回饋金後，業者收入共1億1000多萬元，業者2年內就能完全回本。

圖片說明：官商勾結還是服務市民，讓我們拿起放大鏡好好瞧一瞧。(微笑單車提供)

這些論點乍看的確令人心生疑竇，但真如市議員的調查報告所說，那麼微笑單車這項便民的措施的確很難令台北市民笑得出來。為了平衡報導這項眾所注目的市政議題，我們採訪到《自行車新文化基金會執行長》以及《YouBike發言人》 劉麗珠 女士，特別針對議員所指控的部分加以解釋，並將這套公共自行車系統的營運模式攤在陽光下供全民審視，就請車友們擦亮雙眼，跟著我們一起拭目以待。

Once upon a time 很久很久以前…
事出必有因，讓我們先回歸台北市政府《微笑單車》採購案的原點。2009年市府推動公共自行車的試辦計畫，當時捷安特在信義區設立11個站點，並提供500輛單車供市民使用，但由於租賃點數量太少和範圍過小的問題，導致這套系統不但無法帶動騎乘風氣，同時在獲益面上也虧損連連，五年下來只能黯然收場。然而市府交通局認為公共自行車是全球性的未來趨勢，在吸取信義區失敗的經驗以及透過學者專家的規劃案研究後，《YouBike》最終以2.71億 (最後議價為2.68億) 由捷安特得標，同時也開啟了台北市公共自行車的二次革命。

圖片說明：台北市政府與捷安特的合作案到底是暗藏玄機還是毫無心機？我只知道波多野結衣心胸很寬大。(翻攝自波多野結衣臉書)

謊言與誓言的區別在於…
謊言與誓言的區別在於差別就在於一個是聽的人當真了，一個是說的人當真了。73歲挑戰單車環島、75歲京騎滬動橫跨1668公里的劉金標乃性情中人，不諱言捷安特有的是錢，但滿腔熱血才是吾等最敬佩他老人家的地方。在當時交通局林局長的大力奔走下，標哥對這次BOT案所下的唯一指令很簡單，那就是立志要做出「全世界最好的公共自行車」。此話說得豪氣，但實際執行上可一點都不輕鬆，接下來我們將就合約內容的部分來進行「營運租金」與「系統套件」這兩部分來分別討論。

POINT.1　先別提前15分鐘免費了 你聽過要抽15%權利金嗎？
你知道嗎？微笑單車不論是租車、廣告或是販賣商品的營收，只要一年達到7000萬以上的營業額就要繳交15%給市政府。看清楚了，是「營收」而不是「盈餘」唷！也就是說不管廠商是賠本還是獲利，只要符合這項標準捷安特就必須要繳納租金給市府。因此假若廠商心懷不軌，在車輛調度上降低成本應付了事，只要營業額不超過7000萬就能大賺一筆；然而目前微笑單車平均一天周轉率為12~15次，這種使用量若非工作人員日以繼夜地拼命調度，否則幾乎不可能出現在眾人眼前。

圖片說明：騎上微笑單車你開心地笑了嗎？至少波多野結衣騎上去讓我笑的很開。(翻攝自波多野結衣臉書)

POINT.2　這輛單車值9367塊嗎？
一台標準的公共自行車必須擁有下列四個設計：防鏽、防盜、耐用、安全。
市議員提出《GIANT T806》與《微笑單車》為同款類似的車體，但前者只需要4000多元，足比後者便宜兩倍有餘。然而YouBike的外型雖與菜籃車類似，但強度與功能性皆有所差異。首先「鋁合金」的厚度和強度就不可同日而語，車體所有零件包括鎖孔都經過縝密的防鏽處理；再來「輪鼓發電」確保踩踏時的前後車燈電源無虞，感應式前燈只有在晚上才會發揮作用，後燈則為恆亮設置(車子停下來還會亮90秒)；「變速器」的部分與《GIANT T806》的外變六段有所區分，YouBike的三段內變換檔精確且不易卡入褲管，就算發生車禍撞擊也能確保零件完整運作；最後「蘿拉式煞車」的防滑性非常好，尤其是在下雨天更能展現比一般鼓式剎車更強悍的制動功能。單論YouBike的零件配置在價格上就已經超過4000元新台幣，對市民來說絕對是物超所值。（再看下一頁）

POINT.3　公共自行車與菜籃車的差別
微笑單車總共配置兩種鎖體，一為輕便耐用的《隨車鎖》，讓民眾臨時暫停也可以降低失竊的風險；二為加上RFID感應器的《卡榫鎖體》，如此才能讓微笑單車成為全自動化的租賃系統，此外該規格乃台灣專利研發，因此光是開模和製造就超過5000元。而前輪24”後輪26”的配置相信有不少車友感到疑惑，捷安特表示這樣的設計可以幫助騎士在踩踏過程中更輕鬆，舒適感也能大幅提升，而這些都是台灣公共自行車獨到的設計之處。至於塑鋼菜籃和泥除等配件在此就不多贅述，相信車友對於微笑單車與一般菜籃車之間的差異已了然於胸。

圖片說明：香車配美人，但這台香車到底又有多厲害呢？(翻攝自波多野結衣臉書)

POINT.4　全民監督的關切訴求
服務中心依合約要求，必須提供三個服務中心，兩個調度中心，在當初預算配置上扣除單車以及租賃柱體後，大約只能夠再花費230萬建置，因此在成本分配上顯得非常拮据。另外包括廣告燈箱在內以及所有單車配置，全部開銷都得納入2.68億的合約之中，市府並非一項一項分開來購買，而是全部系統的成本總額有無超出預算才是關鍵。因此監督者理應嚴格監督YouBike系統的功能是否完善，調度與服務有無到位或許才是市民真正關切的議題。

POINT.5　回饋到底進了誰的口袋？
捷安特與市政府當初為了鼓勵市民的騎乘風氣，推出前30分鐘免費的回饋制度，從去年9~11月的開銷全由捷安特吸收，後續至今則為台北市政府概括承接。問題點在於「補助的金額到哪裡去了？」其實這是個有趣的文字遊戲，現在讓我們一起突破這個買空賣空的弔詭盲點。首先市民免費使用的額度對廠商與市府而言充其量算是「少賺」，而後續市政府繼續推動這項服務也「無須」繳納金額給廠商，因此這筆「虛擬」的金額從頭到尾都一直乖乖待在市民的荷包之中，當然也就沒有圖利與否的問題，相信市民由始至終只關心免費措施到底能夠維持到多久而已吧？

圖片說明：微笑單車 x波多野結衣連抉站台，2013年度最HOT車當之無愧。(翻攝自波多野結衣臉書)

POINT.6　微笑單車七年後全數奉還
先說要學半澤直樹十倍奉還是不可能的，這份合同在七年結束後，所有設備包含單車、Kiosk、停車柱、卡車、筆電以及所有系統接皆「無條件」交由台北市政府點收，再加上捷安特每年都要上繳15%的金額外，市政府和市民可說是最大的贏家。當然七年後如果營運順利，市府這方面可能會招開營運標，但那又是另外一回事了，畢竟到時誰會來接手營運沒個準，能把微笑單車落實在台北市的文化當中，才是我們真正樂於見到的美事。至於廠商該不該賺錢？該賺多少錢？我想只要在符合法制合約的範圍內，沒有理由讓人免費做白工不是嗎？

◎後記
無論如何，有人監督代表有人重視，微笑單車成功帶動單車通勤的風潮確實值得嘉許；當然經營團隊以及這套系統也有不盡完善之處，也因此希望廠商和市民能攜手一起努力，將這套公共自行車系統昇華置更健全的境界。最後不免嘮叨大家還請好好愛護微笑單車，讓YouBike可以一直待在台北市的大街小巷中持續穿梭，讓市民自由自在地感受騎乘單車的美好體驗。