(不斷更新)3/31起台灣無人機法規正式上路!全台飛行區域看這(無人機規範法規重點懶人包)

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檢舉

▲圖攝/吳仁凱提供(非經本人授權,請勿轉載)(台南將軍青鯤鯓扇形鹽田)


3/26更新:
▲圖/翻攝自民航局網站(3/26更新)

這幾天有部分縣市陸續公告轄區內飛行區域更新採負面表列多數綠區,基本上台灣大多數縣市都有開放綠區飛行了,詳細圖資可參考網站:https://drone.caa.gov.tw/


3/24更新:
▲圖/翻攝自民航局網站(3/24更新)

民航局無人機專區網站已更新全台各縣市紅區綠區飛行區域,大部分縣市已採取負面表列多數為綠區,台灣本島僅 新北市、桃園市、新竹市、台中市、嘉義市 維持正面表列多數紅區,外離島大部分範圍為紅區,詳細圖資可參考網站:https://drone.caa.gov.tw/


3/18更新:

台北市政府正式發布新聞稿指出,為提供臺北市適合的遙控無人機飛行環境並兼顧社會公益及安全,飛行空域規劃將採取負面表列方式,除飛航管制範圍及機關管制場域外,其餘範圍在遵守民航法的基本操作規定下開放飛行。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179698-drone


3/17更新:

新北市政府正式發布新聞稿指出,在安全及公益考量前提下,已針對北海岸、河濱公園及郊區等空曠地區空域積極規劃,傾向開放更多綠區,提供玩家、法人從事無人機活動。尤其許多玩家、法人最愛聚集的北海岸、東北角和山區,新北市府已函請北觀處等相關權管單位評估如無禁航必要,則以開放為綠區,希望能在月底前公告,供無人機玩家活動。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179634-drone


▼新北市議員陳明義於3/16主持新北市遙控無人機活動區域座談會時表示,新北市政府基本上會全面開放,有效管制,屆時正面表列還是負面表列其實不會影響飛友權益,也不會用額外理由禁止大家飛行。詳情請見欣攝影現場直播影片▼



3/16更新:

桃園市政府正式發布新聞稿指出,桃園市政府依規定現正研議劃定遙控無人機之活動區域,預計3月底完成開放及限制區域公告作業,然民航局遙控無人機管理系統卻已顯示桃園市全為紅色禁飛區,實為誤植!桃園市政府交通局表示,民航局的圖資資料並不是最後公告版本,桃園不會全面禁飛,並於109年3月30日前正式公告。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179636-drone


3/16更新:

台南市政府正式發布新聞稿指出,有關飛行場域市府仍在調查蒐集各界需求及意見,並朝負面表列方向規劃;法令正式上路後,也會持續依中央主管機關意見並考量民眾需求,滾動式檢討,以期兼顧公共安全及飛友權益。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179635-drone


3/16更新:

高雄市政府正式發布新聞稿指出,為提供高雄市適合的遙控無人機飛行環境,飛行空域規劃將採取負面表列(原則開放、例外禁止)方式,除飛航管制範圍及機關管制場域外,其餘範圍在遵守民航法的基本操作規定下、將開放飛行,市府將配合民航法無人機專章施行日期於3月31日前完成公告。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179632-drone


3/10更新:

新竹縣政府正式發布新聞稿指出,初步決議縣內400呎以下空域,除中央及相關機關公告之禁止區域、都市計畫區域及土地管理機關另有限制外,皆開放供民眾依民用航空法及遙控無人機管理規則安全的飛行。詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179377-drone


3/7更新:

新北市政府已正式行文給瑞芳區公所,要求區公所提報轄區內可開放飛行無人機之區域,新北市瑞芳區有望開放空域,詳情請見:https://solomo.xinmedia.com/photo/179274-drone


3/5更新:

苗栗縣政府於「無人機考照經驗分享暨消防局無人機隊成立記者會」中,苗栗縣縣長正式宣告佈達苗栗縣將採負面表列,開放400呎以下空域,並且採滾動式的檢討,擬訂相關無人機飛行注意事項,確保空中秩序。



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由於無人機管理新制即將在3/31實施,全台各縣市陸續提交該縣市的禁飛區域給民航局,日前民航局「遙控無人機規範管理系統」中的空域查詢系統中的圖資顯示全台各縣市的目前規劃。

採「負面表列」開放全縣市可飛行無人機只有12個縣市(含近期縣市政府正式發布新聞稿更新):
基隆市、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、苗栗縣、新竹縣、高雄市、台北市

以上縣市除了有公告的紅色禁航區,其他綠色範圍可以在無人機管理新制規定下,不需申請即可自由飛行。


另外,採「正面表列」,「暫時採取」全縣市禁飛(除公告之綠色區域),有以下7個縣市:
新北市、桃園市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市、屏東縣


由於離島區域涉及多數軍事要塞以及機場範圍,連江縣、金門縣、澎湖縣大多數區域禁飛,可飛行區域請參見民航局公告圖資。


詳細禁飛區域請參見民航局「遙控無人機規範管理系統」中的空域查詢系統圖資:
https://drone.caa.gov.tw/

▲全台有一半縣市未來將禁止飛行無人機 圖/翻攝自民航局網站(2/20更新)

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日前民用航空法遙控無人機專章修正草案已由立法院三讀通過,並於107年4月25日經總統公布,本來原定108年7月開始實施草案相關規範,但目前中央機關及地方政府還有些地方需要完善,例如玩家最關切的全台禁航圖資,以及相關法規的實施辦法等,為求周延允當,故未於立法通過後立即生效,配合各項準備工作時程,目前規劃於109/3/31實施。也就是說,空拍機玩家在4月以前,還可以繼續在夜間空拍。

▲圖攝/吳仁凱提供(非經本人授權,請勿轉載)(台北101大樓夜拍)

雖然如此,對於即將上路的無人機相關規範,玩家們還是要有概念,在飛行時隨時留意,注意安全,避免麻煩,這邊幫大家整理了109/3/31無人機納管後幾項規範重點,讓玩家們了解:


1.無人機以後需要註冊

自然人所擁有的無人機起飛重量在250公克以上(像DJI Spark達300g就需要註冊,Ryze Tello僅87g就不需要),以及政府機關(構)、學校或法人所有的無人機,都需要至民航局網站註冊。
▲無人機種類參考 圖/翻攝自民航局網站


2.部分使用需要操作證

如果無人機未達2kg(像DJI MAVIC系列、PHANTOM系列),而且是個人休閒娛樂使用,是不需要操作證的。在這之外的就需要操作證,而操作證是需要經過考照過程才能得到(像是要操作法人所擁有的無人機,至少要有基本級專業操作證)。
▲操作證規範參考 圖/翻攝自民航局網站


3.最高的飛行高度只能飛到400呎(約120公尺)

未來除了政府機關(構)、學校或法人經民航局能力審查核准後可豁免這個規定,大部分狀況是不能飛超過400呎(約120公尺)。
▲最大飛行高度參考 圖/翻攝自民航局網站


4.日落後至日出前不能飛

這個規定跟日本現有的無人機法規一樣,也是夜拍能夠執行與否的重要依據,未來法規正式上路晚上就不能空拍了,無人機只能在白天飛行,但政府機關(構)、學校或法人經民航局能力審查核准後可豁免。
▲未來無人機相關規定正式上路,夜間飛行跟最大高度都有規範,晚上就很難空拍了 圖攝/吳仁凱提供(非經本人授權,請勿轉載)(新北市華中橋夜拍)


5.要在目視範圍內操作

像Mavic 2遙控有效距離可以達8公里,在法規實施後大部分狀況是不能飛這麼遠的,要在目視範圍內操作,不得以除矯正鏡片外之任何工具延伸飛航作業距離,所以像是從基隆和平島飛至基隆嶼這樣的操作,以後就不能執行了。

▼未來這類從台灣本島飛到離島的空拍活動可能都無法執行


6.不得於人群聚集或室外集會遊行上空活動

其實接觸無人機一段時間的玩家,多少都會被老玩家告知不要飛到人群上方避免麻煩以及砸傷民眾,有點算是不成文規定,而現在民航局直接將這項納入法規中實施。


7.禁航區

民航局日前已經提到過,未來將整合中央與地方圖資,供民眾參考、運用,目前也正在開發建置無人機APP,將提供民眾使用查詢,不過這個部分中央機關還在跟地方政府確認禁航圖資,也是整個法規延後實施的重點之一。

如果民航局未來成功建置無人機APP,裡面還有全台各地的禁航圖資提供查詢,這算是已經領先東亞地區各國了,就中國大陸或者日韓等國家,目前也沒有官方建置的無人機相關APP可以查詢。

現階段要知道哪邊不能飛,可以參考Flyer Lee Photography的網站,針對機場四周以及重要設施、軍營等,都有詳細說明,可以清楚了解到哪邊不能飛。

空拍機常見之禁航區地圖 on Google Map 台灣禁限航區
https://www.flyerlee.com/rcrmaps/


8.罰責

目前空拍機玩家最熟知的就是禁航區起飛罰30萬,除此之外未來法規實施後,可以從30萬開始罰起的還有飛超過400呎(約120公尺),其他罰責可以參考民航局的詳細說明。
▲罰責參考 圖/翻攝自民航局網站


以上是民用航空法遙控無人機專章修正草案正式實施後會需要特別注意的重點,不過別以為還沒正式實施,就可以隨意飛行空拍,現有的法規對無人機飛行還是有規範的,除了民航局的法規以外,其實警政單位也有提到過無人機飛行可能會觸犯的相關法令:


(1)遙控無人機之電信射頻器材使用頻率,可能觸犯電信法第48條第1項及第58條第2項。

基本上只要使用NCC認證過的無人機型號就不會有問題。


(2)於公共場所,可能觸犯社會秩序維護法第63條第1項第4款,放置、投擲或發射有殺傷力之物品而有危害他人身體或財物之虞者。

其實這個跟不要飛在人群上方的道理很像,反正飛無人機盡量遠離人群就對了。


(3)於高鐵、臺鐵、高速公路、快速道路、電塔、電廠等地點,可能觸犯刑法公共危險罪或道路交通管理處罰條例。

重要設施附近,一樣遠離。


(4)於軍事要塞,可能觸犯要塞堡壘地帶法。

這個不需多做解釋了吧。


(5)於私人住宅或土地,可能觸犯刑法妨害秘密罪。

誰想不想在家休息時被無人機拍到吧。


(6)於國家公園與河川管理地區飛行,可能觸犯國家公園法或河川管理辦法。

目前要在國家公園的範圍飛行,需要事先提出申請,像要在合歡山空拍美景,就需要到太魯閣國家公園網站線上申請,之後就會把公文寄給申請者,在飛行的時候需要隨時攜帶以備查驗。其他國家公園如果沒有線上申請機制,就需要致電詢問。
▲線上申請後就會把紙本公文寄給申請者

▲線上申請後就會收到通知的E-MAIL


太魯閣國家公園空拍申請
https://www.taroko.gov.tw/zh-tw/Service/AerialPhotographyApplication


無人機的空拍活動算是近幾年開始的新興活動,相關法規尚未成熟也是需要點時間的,玩家在空拍的過程中,還是得遵守目前現有的規範與法規,如果有不了解的,也可以多詢問有經驗的無人機老玩家,避免誤觸法規而造成麻煩。



參考資料:

民航局遙控無人機管理規劃的簡報懶人包
https://www.caa.gov.tw/FileAtt.ashx?lang=1&id=17030

108年6月-9月「遙控無人機規範管理」法令宣導說明會參考資料
https://www.caa.gov.tw/FileAtt.ashx?lang=1&id=19095

如果玩家們想要了解更詳細的法規,可以參考「遙控無人機管理規則草案總說明」
https://www.caa.gov.tw/FileAtt.ashx?lang=1&id=16104


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