【全球港口城市比一比】為什麼全球財富集中在港口?跟著成功港口洞悉世界趨勢!
By 欣旅遊BonVoyage2020/11/29
海洋城市總是迷人,掌握港口知識,就掌握世界趨勢,圖為名列全球重要港口城市的杜拜。
海洋城市總是迷人,放眼全世界港口,通常不僅美麗,而且是文明的起點,貿易的舞台,人與人交流的平台,可以說研究港口城市就像打開人類文明史一般,掌握港口知識,就掌握世界趨勢!
全世界發展的最好的港口城市為哪些?在這裡我們透過不同指標的排行榜,來觀察與分析研究一番!港口通常透過貨物、人流流通,成就富裕的城市,據統計資料顯示,全球有超過50%的財富就集中在港口城市,從全球貨櫃港排名、全球房價最高城市排名等,我們都可以看到這樣的趨勢。
不動產服務公司CBRE(世邦魏理仕)2020年《全球生活報告》,全球房價最高10個城市。(擷取自香港CBRE世邦魏理仕官網)
全球房價最高城市多為港口城市
繁榮的港口城市人口經常是流動的,港口附近有較強勁的房屋出租需求,因此讓當地房產值得投資,根據不動產服務公司CBRE(世邦魏理仕)的2020年《全球生活報告》,房價最高10個城市,其中香港、新加坡、上海、深圳、溫哥華、紐約,都是港口城市。
2019年全球百大貨櫃港口排行,前十名港口有6個為中國大陸港口,首位為上海港。
世界經濟與航運中心「東移」
西方大港退出貨櫃港前十名
英國勞氏日報(Lloyd's List)發布的2019年全球百大貨櫃港口排行,前十名依序為上海港(第1位)、新加坡港(第2位)、寧波舟山港(第3位)、深圳港(第4位)、廣州港(第5位)、釜山港(第6位)、香港港(第7位)、青島港(第8位)、天津港(第9位)、杜拜傑貝阿里港(第10位)。
世界經濟重心和國際航運中心「東移」是當前趨勢,在貨櫃港排行榜中,前十名均為亞洲地區(包含中東)港口,且有6個是中國大陸港口。約30年前,荷蘭鹿特丹、美國紐約是長踞排行榜前幾名的港口,但現在已經退到前10名、前20名的榜單之外,中國大陸快速崛起,2010年開始上海打敗新加坡,蟬聯冠軍寶座至今。
《新華-波羅的海國際航運中心發展指數報告》,2020年全球航運中心城市綜合實力排行。(擷取自2020年新華-波羅的海國際航運中心發展指數(ISCD)官網)
《新華-波羅的海國際航運中心發展指數報告》,以港口條件、航運服務和綜合環境三個維度來評核實力,報告顯示,2020年全球航運中心城市綜合實力前10位分別為新加坡、倫敦、上海、香港、杜拜、鹿特丹、漢堡、雅典、紐約-新澤西、東京。5 個位於亞洲,4個位於歐洲,1個位於美洲。新加坡保持領先態勢,連續7年奪冠;倫敦憑藉高端航運服務的優勢積累,重回次席;上海在航運硬體和軟體建設上持續增強實力,首次躋身前三強;香港多項指標有所下降,排名下滑至第四。
許多港口是生活水準高、重視海洋休憩活動的城市,雪梨房價最高的地區即以海景著稱。
許多港口城市生活水準高
綠色港口抬頭 西歐引領趨勢
許多港口也是生活水準高、重視海洋休憩活動的城市,例如美國的邁阿密、歐洲的蔚藍海岸、澳洲的雪梨,而有著美麗海景的水岸第一排,常常也是豪宅別墅區、房價最高的區域,例如雪梨房價最高的地區為達令角(Darling Point),距離市區只有4公里,2000年是奧運帆船比賽場地,其海景也是無敵動人。
為了生態平衡、永續經營,近來國際間「綠色港口」、「生態港」逐漸抬頭,針對此一趨勢,國立臺灣海洋大學航運管理學系教授林泰誠表示,「綠色港口」是目前審視港口的新標準,西歐在此方面起步較早,鹿特丹是典範港口城市之一,鹿特丹甚至推出綠色獎章(Green Award),頒發給已經投資進行環境績效改善的船舶與航運公司,並給予擁有綠色獎章的船舶港口費用的折扣;臺灣港務公司為響應此趨勢,已開始執行「臺灣港群綠色港口推動方案」,也是在亞洲比較早投入者。
韓國釜山在全球貨櫃港名列前茅。
韓國釜山以彈性做法提高競爭力
上海港以房地產帶動繁榮
我們也請問專家─曾任臺灣港務股份有限公司董事長的國立臺灣海洋大學副校長張志清,他對各國的港口經營管理有所研究,以他的角度,國外有哪些港口的經營與發展模式,值得參考研究?又有哪些港口最讓人喜愛呢?
張志清表示,以貨櫃港來說, 韓國的釜山做法很有彈性,經營船公司可以殺價競爭,但對台灣來說有困難;許多港口透過房地產增值,帶動區域繁榮,例如上海港務公司的土地,光是坐收租金,產值就相當可觀。
倫敦內港成功轉型為金融中心。
倫敦港成功轉型金融中心
巴塞隆納文化遺產 打造迷人郵輪港
張志清過去留學英國,他也以倫敦港為例,3、40年他在英國讀書時,倫敦碼頭區還沒有發展,前幾年他再去看,已經轉型為金融中心,倫敦港區往外擴展,裝卸區則往南遷徙,英國金融業興盛,內港通常靠近市中心,轉型商務用途,產值高,是成功轉型的案例。
若是郵輪港,張志清最喜歡巴塞隆納,他認為當地建築、古蹟遺產豐富,人文色彩濃厚,地中海環繞著法國、西班牙、義大利、希臘、土耳其、北非等,碧海藍天、氣候宜人、文化迷人、景點多不勝數,是先天資源最豐富的區域。
巴塞隆納建築、古蹟遺產豐富,人文色彩濃厚,成就迷人郵輪港。
國內外好港口條件不同
有些做法因政經條件學不來
國外港口的成功範例,是否可引援效法學習?張志清指出,國外和國內的好港口條件不同,每個港口都是獨一無二的,都為了某種需求而開設,或許你可以說哪個港口的經營策略可以學習效法,但有些地方學不來,因為每個地方的政經環境與條件不同。
港埠經營經常面臨兩大難題,一個是工人罷工,另一個是地方政府常會介入港埠的經營,張志清指出,港埠經營體制很重要,有時候也根據每個地方不同的政經、文化條件而異,國外碼頭工人罷工問題嚴重,台灣的成功經驗,則讓老外都覺得不可思議,台灣自1999年起交通部推動臺灣港埠裝卸作業民營化,為結束日據時期流傳下來的舊有雇用制,以龐大基金處理補償金、退休金及工作轉換等問題,順利地完成改革。
為了避免港市之間的紛爭,有些城市則採取市港合一,例如比利時的安特衛普(Antwerpen),其副市長兼港務局局長,荷蘭的鹿特丹、英國的布里斯托(Bristol),港口也是市政府投資建設。在台灣,交通部為了確保港埠持續發展與永續經營,特設置航港建設基金,投資基礎建設經費不虞,在國外港埠常遭遇的問題,台灣以發展成基金處理。
高雄港近來由於受到區域內港口競爭,吞吐量略有下滑態勢,但仍持平穩定,以自由貿易港區為發展提升競爭力的方案。
台灣最大港─高雄港,曾於1987年位居世界貨櫃吞吐量第三大港,僅次於香港與新加坡。近來由於受到區域內其他港口競爭,吞吐量略有下滑態勢,但仍持平穩定。自2003年「自由貿易港區設置管理條例」實施以來,臺灣自由貿易港區一直被視為台灣港口發展提升競爭力的方案。
全世界的自由貿易區,有哪些成功案例呢? 以下列舉幾個發展自由貿易港較為成功的港口城市:
鹿特丹港區服務最大特色是儲、運、銷一條龍,擁有高效率海關及保稅倉儲作業。
荷蘭鹿特丹
儲、運、銷一條龍
荷蘭為「歐洲的門戶」,地理位置和台灣一樣優越,人口密度也和台灣相當,以商業大城阿姆斯特丹為圓心的500公里範圍內,涵蓋一億六千萬消費人口,鹿特丹港區服務最大特色是儲、運、銷一條龍,擁有高效率海關及保稅倉儲作業。荷蘭以自由貿易為立國之本,鹿特丹採取貿易便利化措施,設立大量保稅倉庫,並為進口商品提供稅務免交或緩繳優惠;引資優惠政策,為企業投資移除障礙、降低負擔;金融開放政策,荷蘭實施寬鬆的外匯管理措施,融資條件方面,外國企業在荷蘭融資享受國民待遇。
杜拜的傑貝阿里自由貿易港區(JAFZA),多重關稅優惠和貿易獎勵機制推行,皆是極具吸引力的招商措施。
杜拜
JAFZA多重關稅優惠和貿易獎勵
沙漠中打造出來的黃金之城,中東地區的金融中心,許多建設都是世界第一,例如擁有世界第一高樓、最大的人工港口等。1985年成立的傑貝阿里自由貿易港區(JAFZA),在多重關稅優惠和貿易獎勵機制推行下,吸引來自世界各地的貿易商、發展商、投資商進駐,提供外商包括100%獨資設立、50年免營業所得稅、免個人所得稅且無外匯管制等獎勵,以及貨物於自由貿易區內免關稅,進入當地市場課徵5%關稅等,皆是極具吸引力的招商措施。
新加坡的自由貿易園區主要業務以轉口貿易為主,發達的空運、海運和陸運網路,保證貨物在國際間迅速流通。
新加坡
海空陸運網絡讓貨物迅速流通
新加坡的自由貿易園區主要業務以轉口貿易為主,新加坡發達的空運、海運和陸運交通運輸網路,保證貨物在國際間迅速流通。進入新加坡境內的國外貨物,90%以上會再次轉運出口。新加坡自貿港以貨物進出口不徵關稅、不受進口配額限制、通關便利、進倉時間短、倉儲費用低廉等優惠條件,吸引世界各地的轉運貨物在其區內的物流中心、保稅倉庫進行儲存,或待恰當時機銷往國內市場,或者轉運到其他國家,從中獲得附加收益。並在自貿港內設立出口加工區和工業園區,主要目的為吸引外商直接投資。新加坡為全球及亞洲金融中心前列,開展離岸金融業務,促進服務業發展。
香港經濟素以自由貿易、低稅率和最少政府干預見稱。
香港
重視經濟立法、培育人才是成功因素
香港為全球重要航空及航運樞紐,維多利亞港是舉世知名的天然深水良港,香港經濟素以自由貿易、低稅率和最少政府干預見稱,連續多年被美國傳統基金會(Heritage Foundation)評為全球最自由經濟體,港口的繁榮,讓香港保持國際航運中心和亞太國際貿易中心的地位。1991年至今,香港進入跨區域綜合型自貿港階段,和內地特別是珠三角地區分工合作、深入發展,是內地最重要的轉口港和內地企業最重要的離岸集資中心,互為最大的外商投資來源地。作為自貿港區,香港外匯管制寬鬆,在香港設立並經營企業,不管資金來源為本地或海外,資產所有制為集體或私人,均享受一視同仁的國民待遇。重視經濟立法,為市場正常運行提供法律保障、吸引和培育人才等,都是香港自貿港的成功因素。
台灣發展自貿港區
建議從國際化、人才引入及教育著手
綜觀全世界成功的自貿港區以及對台灣自貿港區的建議,張志清表示,全世界有五千多個自貿區,但成功的不多,上列的新加坡、香港等,是比較成功者,台灣最著名的是以前的加工出口區,現在台灣最成功的是科學園區,原料進來、裝配後出口,也是境內關外的概念。台灣港埠經營不只是貨量考量的問題,必須從國際化、人才引入及教育等著手。港埠國際化指的不是去投資國外的碼頭建設,而是把國際商務招商進來,投資本國港埠產業及碼頭後,使本地供應鏈與國際產業鏈聯結,增加高附加價值之經濟活動及就業機會。亦可引進較多貨櫃船彎靠台灣,在台灣做轉口與貿易。所有商務應該從行銷開始,自由貿易港區有19種業務態樣,不應限於加工出口。以製造業為主可增加產值,但港區可用發展土地不足且昂貴,不利發展加工製造業。自由貿易不只是加工製造業,同時還要吸引外國人來台灣投資商務及服務業。營利事業所得稅也是重點,要讓國外廠商覺得公平合理,才會願意來投資。
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撰 文/方雯玲 Wenling Fang
全球港口港口高雄上海香港新加坡鹿特丹杜拜張志清
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